مالک شریعتی، طراح طرح دو فوریتی در گفت‌و‌گو با «ایران»:
مجمع در بررسی CFT دقت کافی نداشت
مالک شریعتی، نماینده مجلس و طراح طرح دو فوریتی تعلیق پیوستن به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم، در گفت‌و‌گو با «ایران» تأکید کرد که اجرای CFT در شرایط تحریم، تبادلات بانکی ایران را در معرض آسیب قرار می‌دهد. او با انتقاد از مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام، شرط جدیدی را مطرح کرده: لغو تحریم‌های ناشی از مکانیسم اسنپ‌بک پیش از اجرای کنوانسیون. این نخستین بار است که مجلس طرحی برای جلوگیری از اجرای مصوبه مجمع ارائه می‌دهد.
گروه سیاسی_ ایران آنلاین؛ مالک شریعتی نیاسر، طراح اصلی «طرح دو فوریتی تعلیق پیوستن به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم» است؛ طرحی که دیروز در صحن علنی مجلس، اکثریت نمایندگان با دو فوریت آن مخالفت کردند و به همین دلیل برای بررسی بیشتر به کمیسیون مربوطه ارسال شد.
با وجود این، گفت‌و‌گوی «ایران» با شریعتی نیاسر که دیروز دقایقی قبل از رأی‌گیری و در حاشیه صحن مجلس انجام شد، در فضایی صورت گرفت که او و همراهانش باور داشتند می‌توانند طرح را با دو فوریت و در همان روز به تصویب برسانند.
این در حالی بود که طراح اصلی طرح در این گفت‌و‌گو، قرائتی غیردقیق از شروط مجمع تشخیص مصلحت نظام برای پیوستن به این کنوانسیون ارائه داد و در حالی که مجمع، پایبندی ایران به قانون اساسی و قوانین داخلی خود را شرط عضویت اعلام کرد، مالک شریعتی گفت که مجمع عضویت در CFT را به خروج از لیست سیاه FATF مشروط کرده است؛ امری که در مصوبه مجمع وجود ندارد.
این اولین بار است که در مجلس طرحی برای جلوگیری از اجرای یک مصوبه مجمع مطرح می‌شود. محتوا و هدف طرحی که برای جلوگیری از اجرای مصوبه CFT نوشته‌اید چیست؟
ما کاری به متن مصوبه مجلس دهم و در مرحله بعد، مجمع تشخیص نداریم و اصلاً نمی‌توانیم هم به آن ورود کنیم که بخواهیم تغییر یا نسخ یا فسخی در آن انجام بدهیم. اما در مرحله بعد تصویب این مصوبه که تحویل اسناد است، داریم یک شرط می‌گذاریم.
این شرط هم کاملاً حقوقی است و بحث ما اصلاً سیاسی نیست. علتش هم این است که اصلاً اگر قرار باشد CFT اجرا شود و قرار باشد تبادلات بانکی‌مان شفاف شود، نباید تحریم باشیم.
تحریم‌های مبتنی بر قطعنامه‌های 1803 و 1929 که تبادلات بانکی و ترتیبات اجرایی CFT را اساساً ملغی می‌کند. چون اگر ما تحریم باشیم، نمی‌توانیم تبادلات بانکی‌مان را طوری شفاف کنیم که نظارت پذیر باشد. اساساً اگر کشوری می‌خواهد عضو CFT باشد نباید تحریم باشد تا بتواند تبادلاتش را شفاف کند. ما با این طرح می‌خواهیم این کار را انجام بدهیم.
اگر چنین نیتی دارید چرا یک طرح سلبی طراحی کردید؟ نمی‌شود که فرآیند عضویت در CFT را طی کنیم و در ازای آن از سازمان ملل بخواهیم موانع پیش روی این عضویت را بردارد؟
نمی‌توانیم دیگر، چون مجمع تصویب کرده است. ما داریم با هدف لغو تحریم‌ها شرط می‌گذاریم.
مگر ممکن نیست که اعلام کنیم ما عضو CFT می‌شویم، پس شما هم موانع و قطعنامه‌های تحریمی را ملغی کنید؟
تجربه نشان داده که اگر ما مشروط نکنیم، آنان این کار را نخواهند کرد. نمی‌توانیم اعتماد کنیم. ما داریم یک ضمانت کاملاً حقوقی برایش در نظر می‌گیریم.
به آنان بگوییم که ما این کار را می‌کنیم، شما انجام بدهید، اما چه ضمانتی وجود دارد؟ ما برای آن یک ضمانت کاملاً حقوقی در نظر می‌گیریم.
مشروط می‌کنیم و می‌گوییم اگر تحریم‌های ما لغو شد، که باید هم لغو شود، در این صورت خواهیم توانست CFT را اجرا کنیم. نکته دومش هم این است که اساساً 41 اقدامی که گروه اقدام مالی یا FATF برای ما الزام کرده است و ما ۳۹ مورد آن را پذیرفتیم و اجرا کردیم، ۲۲ تا از این اقدامات ما را هنوز قبول نکرده است.
همین کنوانسیون پالرمو که قبل از CFT تصویب شد و اسنادش هم تودیع شد هنوز از ما قبول نکرده‌اند.
چند فوریت برای طرح درخواست شده و در سامانه بارگذاری کرده بودید؟
طرح ابتدا به دلیل نگرانی نسبت به زمان‌بندی در سامانه به صورت سه فوریتی بارگذاری شده بود، اما دوستان هیأت رئیسه گفتند ما زمان کافی داریم، بنابراین نیازی نبود که سه فوریتی مطرح شود.
سؤال اصلی این است. مگر آن نگرانی‌ها و مسائلی که شما مطرح می‌کنید، در کمیسیون‌های تخصصی مجمع بررسی نشده بود؟ مگر ممکن است مجمع تشخیص مصلحت نظام بدون لحاظ این بررسی‌ها تصمیم گرفته باشد؟
ما وظیفه خودمان را انجام می‌دهیم.
به نظر ما مجمع دقت کافی نکرده است. مجمع در قانونگذاری و در مواردی که به آن ارجاع می‌شود، نهاد بالادستی است. ما هم نمی‌خواهیم قانون را تغییر بدهیم، بلکه می‌خواهیم در مرحله اجرا برای آن شرط بگذاریم.
مگر خود مجمع برای عضویت در کنوانسیون شرط نگذاشته است؟
شرطی که مجمع گذاشته کفایت نمی‌کند و اصلاً قابل اجرا نیست. گفته خروج از FATF را شرط می‌گذاریم. ما که نمی‌توانیم نتیجه را به عنوان شرط مطرح کنیم. آنها گفته‌اند این را انجام بده تا من از لیست سیاه خارجت کنم، ما می‌گوییم از لیست سیاه خارجمان کن تا عضو شویم.
ولی چنان که اعلام و منتشر شده، شرط مجمع عضویت در چهارچوب قانون اساسی و ارجحیت دادن به اجرای قوانین داخلی است. اتفاقاً شما با آنچه در طرح آورده‌اید، به نوعی یک چرخه «انجام بده تا انجام بدهم» را مطرح کرده‌اید.
شرطی که مجمع گذاشته از لحاظ منطقی قابل اجرا نیست، چون FATF گفته است ما به شرط عضویت در کنوانسیون‌ها از CFT خارج می‌شویم. مجمع گفته ما را از لیست خارج کن تا ما عضو شویم. شرطی که ما گذاشتیم منطقی است، اما به احتمال زیاد آنها قبول نخواهند کرد.
مشخصاً شرطتان چیست؟
شرط ما لغو تحریم‌های ناشی از اسنپ‌بک است.
خب خودتان می‌فرمایید قبول نخواهند کرد چون به معنی پیوند دادن دو موضوع جدای از هم است.
پس چرا خودمان را تحریم کنیم؟ در شرایطی که ما نیازمند دور زدن تحریم هستیم، به ما حمله شده، تحریم‌های سازمان ملل هم برگشته، چرا ما باید خودمان را تحریم کنیم؟ ما نیازمند پنهان کردن مبادلات بانکی مان هستیم. اینها می‌گویند شفاف کنید. نمی‌شود که هم شفاف کنیم و هم هزینه‌اش را بدهیم.
انتهای پیام/
منبع: روزنامه ایران