کیک صلح با خامه روسی!

گروه جهان: ایالات متحده و روسیه پیش‌نویس یک طرح صلح ۲۸ ماده‌ای برای پایان دادن به جنگ چهار ساله در اوکراین تهیه کرده‌اند. این طرح که با حمایت دونالد ترامپ تدوین شده، شامل مجموعه‌ای از امتیازات متقابل است و هدف آن تسریع روند پایان جنگ با حفظ منافع هر دو طرف اعلام شده است.
جزئیات بیشتری از طرح صلح ۲۸ ماده‌ای مورد حمایت دونالد ترامپ، رئیس ‌جمهوری ایالات متحده، با هدف پایان دادن به جنگ چهار ساله روسیه علیه اوکراین در حال انتشار است و چندین رسانه و مقام رسمی تأیید کرده‌اند که این طرح که هنوز رسماً منتشر نشده است، ظاهراً به نفع روسیه است. جزئیات این طرح پس از آن منتشر شد که مایک والتز، سفیر ایالات متحده در سازمان ملل، بعدازظهر پنجشنبه به شورای امنیت سازمان ملل گفت که ایالات متحده «شرایط سخاوتمندانه‌ای برای روسیه، از جمله کاهش تحریم‌ها» پیشنهاد داده است.
طبق این پیش‌نویس، اوکراین حاکمیت خود را حفظ خواهد کرد، اما ملزم به خروج از ناتو و کاهش اندازه ارتش به ۶۰۰ هزار نفر است. همچنین مناطقی از جمله کریمه و بخش‌هایی از دونتسک و لوهانسک به عنوان مناطق تحت کنترل روسیه به رسمیت شناخته خواهند شد و خطوط نبرد در خرسون و زاپوریژیا نیز در وضعیت فعلی حفظ می‌شوند. در مقابل، اوکراین تضمین‌های امنیتی از ایالات متحده دریافت خواهد کرد، امکان عضویت در اتحادیه اروپا برای این کشور فراهم می‌شود و بودجه‌ای برای بازسازی با کمک کشورهای غربی و ۱۰۰ میلیارد دلار از دارایی‌های مسدود شده روسیه اختصاص می‌یابد.
از سوی دیگر، روسیه با کاهش تدریجی تحریم‌ها، امکان معاملات اقتصادی با ایالات متحده و بازگشت به گروه هشت(G8) مواجه خواهد شد. نیروگاه هسته‌ای زاپوریژیا نیز تحت نظارت آژانس بین‌المللی انرژی اتمی و با تقسیم قدرت دوباره راه‌اندازی خواهد شد. این توافق همچنین شامل اقدامات بشردوستانه، از جمله تبادل زندانیان و بازگرداندن کودکان ربوده شده است.
ویتکاف و روبیو حدود یک ماه گذشته بی‌سروصدا روی طرحی برای پایان جنگ کار می‌کردند. آنها به طور مساوی با هر دو طرف در تعامل بوده‌اند تا بفهمند که این کشورها برای دستیابی به صلحی پایدار و با دوام به چه چیزی متعهد می‌شوند. به گفته کاخ سفید، این طرح خوبی برای روسیه و اوکراین است. ایالات متحده انتظار دارد زلنسکی تا ۲۷ نوامبر - روز شکرگزاری - توافق صلح را امضا کند. پس از آن، این توافق به روسیه ارائه خواهد شد و انتظار می‌رود این روند تا اوایل دسامبر به پایان برسد.
  
موافقان و مخالفان طرح

نیویورک تایمز در گزارشی اعلام کرد که ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌ جمهوری، روز پنجشنبه گفت که اوکراین پس از مشورت با روسیه در مورد طرح صلحی که دولت ترامپ پیشنهاد داده است، «به طور سازنده، صادقانه و عملیاتی» تعامل خواهد کرد. البته به گزارش رویترز، مقام ارشد امنیتی ولودیمیر زلنسکی، رئیس ‌جمهوری اوکراین، روز جمعه موافقت خود را با طرح صلح دولت ترامپ تکذیب کرد و رهبران اروپایی با عجله به دنبال پاسخی به پیش‌نویسی بودند که اکثر خواسته‌های کلیدی زمان جنگ روسیه را تأیید می‌کند. همچنین، کرملین که تاکنون در ملأ عام محتاط بوده است، اعلام کرد که روسیه هیچ چیز رسمی از ایالات متحده در مورد طرح صلح ۲۸ ماده‌ای برای اوکراین دریافت نکرده است. دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، گفت که کی‌یف باید «تصمیم مسئولانه‌ای» بگیرد و همین حالا این کار را انجام دهد.
اگرچه این طرح هنوز به شکل رسمی توسط آمریکا منتشر نشده است، اما بر اساس گزارشی از رویترز، به نظر می‌رسد، ایالات متحده به زلنسکی «سیگنال» داده است که اوکراین باید طرح ایالات متحده را که شامل واگذاری قلمرو و سلاح توسط اوکراین است، بپذیرد. گزارش‌های دیگر حاکی از آن است که این امر در ازای تضمین‌های امنیتی ایالات متحده خواهد بود. فایننشال تایمز به نقل از یک مقام ناشناس گفت که این پیشنهاد «به شدت به سمت روسیه متمایل است» و «برای پوتین، رئیس ‌جمهوری روسیه، بسیار مناسب است.»
اما مقامات کاخ سفید اعلام کردند این طرح به نفع طرفین خواهد بود و منافع دو طرف را درنظر گرفته است. مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده گفت، ایالات متحده «به تهیه فهرستی از ایده‌های بالقوه برای پایان دادن به این جنگ بر اساس نظرات هر دو طرف این درگیری ادامه خواهد داد. پایان دادن به جنگی پیچیده و مرگبار مانند جنگ اوکراین نیازمند تبادل گسترده ایده‌های جدی و واقع‌بینانه است و دستیابی به صلحی پایدار مستلزم آن است که هر دو طرف با امتیازات دشوار اما ضروری موافقت کنند.» 
کارولین لیویت، سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، در جلسه توجیهی این ادعا را که این طرح بیش از حد به نفع مسکو است، رد کرد و گفت که دولت برای ایجاد آن «به طور مساوی با هر دو طرف صحبت کرده است». به گفته او، «این یک طرح خوب برای روسیه و اوکراین است و ما معتقدیم که باید برای هر دو طرف قابل قبول باشد و ما برای انجام آن بسیار سخت تلاش می‌کنیم.» مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، اواخر روز چهارشنبه اظهار کرد که این سند «فهرستی از ایده‌های بالقوه» است، نه یک پیشنهاد تکمیل‌شده.

طرح صلح از نگاه اتحادیه اروپا
به گزارش رسانه‌های بین‌المللی، برخی تحلیلگران اروپایی هشدار داده‌اند که کاهش توان نظامی اوکراین و واگذاری مناطقی از خاک آن، این کشور را در مقابل تهدیدهای آتی آسیب‌پذیر خواهد کرد. با این حال، مقامات آمریکایی تأکید دارند که این طرح در راستای گفت‌وگو با هر دو طرف تدوین شده و هدف آن ایجاد شرایط برد-برد برای اوکراین و روسیه است.
یک «شورای صلح» به رهبری ترامپ بر اجرای آتش‌بس نظارت خواهد کرد و پس از عقب‌نشینی طرفین به مواضع توافق شده، آتش‌بس آغاز می‌شود. انتظار می‌رود رئیس ‌جمهوری اوکراین تا پایان ماه نوامبر این پیش‌نویس را بررسی کند و پس از آن، طرح برای تصویب روسیه ارائه خواهد شد.
همچنین دیپلمات‌های اروپایی اعلام کرده‌اند که موفقیت هر طرح صلحی نیازمند مشارکت فعال اوکراین و اتحادیه اروپا است و تأکید دارند که هر توافقی باید عادلانه و پایدار باشد. مقامات کاخ سفید نیز اعلام کرده‌اند که این طرح هنوز در مرحله چهارچوب است و بسیاری از جزئیات آن نهایی نشده است، اما هدف آن پایان دادن به جنگ با رعایت منافع هر دو طرف است.