رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، با تشریح روند شکلگیری شرکتهای تأمین نیرو در دستگاههای اجرایی، گفت: فلسفه پیشبینی ماده ۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری در سال ۱۳۸۶، استفاده از ظرفیت بخش خصوصی برای خرید خدمت بود، نه جذب نیروی انسانی. اما در فرآیند اجرا، این سازوکار به یکی از مسیرهای ورود نیرو به دستگاههای اجرایی تبدیل شد و از هدف اولیه خود فاصله گرفت.