بیمه سلامت با هدف کاهش هزینه‌های درمان و گسترش دسترسی مردم به خدمات پزشکی شکل گرفته است، اما افزایش هزینه‌های سلامت، چالش تأمین منابع مالی و ضرورت پوشش بیمه‌ای اقشار کم‌درآمد، همچنان از مهم‌ترین مسائلی است که این سازمان با آن روبه‌روست، مسائلی که تحقق عدالت در دسترسی به خدمات درمانی را به یکی از اولویت‌های نظام سلامت تبدیل کرده است.