رفیعزاده : کارمندان خط مقدم، سیاستگذاران واقعی هستند
در «همایش مدیریت دولتی ایران امروز» که با حضور اساتید و دانشگاهیان و صاحبنظران مدیریت کشور در دانشگاه تهران برگزار شد، معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، با تشریح مهمترین چالشهای نظام اداری، بر لزوم تمرکز بر سطح عملیاتی و نحوه ارائه خدمات به مردم تأکید کرد.
به گزارش پایگاه اطلاعرسانی دولت، علاءالدین رفیعزاده در این نشست با بیان اینکه نظام اداری بستر اصلی تحقق سیاستهای توسعهای کشور است، گفت: «هیچ سیاست و برنامهای در حوزههایی مانند کنترل تورم یا تسهیل کسبوکار بدون کارآمدی نظام اداری به نتیجه مطلوب نمیرسد.»
وی با اشاره به پژوهش خود درباره مسائل نظام مدیریت دولتی، از شناسایی 16 مسئله کلیدی در سه سطح «سیاستگذاری»، «میانی» و «عملیاتی» خبر داد و افزود: «در میان این سطوح، آنچه بیش از همه مغفول مانده، سطح عملیاتی یا همان نقطه تماس مستقیم مردم با دولت است.»
کارمندان خط مقدم؛ سیاستگذاران واقعی
رئیس سازمان اداری و استخدامی با استناد به نظریات لیپسکی در مورد «بروکراسی سطح خیابان» تصریح کرد: «کارکنانی که در خط مقدم ارائه خدمات هستند، در عمل سیاستگذاران واقعیاند؛ چرا که نحوه اجرای سیاستها را آنان تعیین میکنند.» وی افزود: این کارکنان نهتنها بر کیفیت اجرای سیاستها اثرگذارند، بلکه مستقیماً بر میزان اعتماد عمومی به دولت نیز تأثیر میگذارند.
اجرای ناقص قوانین؛ چالش مزمن نظام اداری
رفیعزاده یکی از مهمترین مشکلات را «ضعف در اجرا» دانست و گفت: «کشور از نظر قوانین و مقررات کمبودی ندارد، اما در اجرای همین قوانین با چالش جدی مواجه است.» وی با ذکر نمونهای از الزام عدم دریافت کپی مدارک هویتی که سالهاست ابلاغ شده اما همچنان رعایت نمیشود، بر ضرورت تقویت نظارت و پاسخگویی تأکید کرد.
طرح «فوریتهای اداری 128»؛ حرکت از نگاه مردم
وی از اجرای طرح «فوریتهای اداری 128» در 22 استان کشور خبر داد و گفت: «در این طرح تلاش کردهایم اصلاح نظام اداری را از زاویه نگاه مردم آغاز کنیم و بازخوردهای مردمی را مبنای بهبود قرار دهیم.» به گفته وی، این طرح بهزودی در سراسر کشور تکمیل خواهد شد.
ضرورت حرفهایسازی مدیریت
رئیس سازمان اداری و استخدامی با انتقاد از روندهای گذشته در انتصاب مدیران، بر لزوم حرفهایسازی مدیریت تأکید کرد و گفت: «مدیریت همانند رانندگی یا خلبانی نیازمند آموزش، تجربه و طی مسیر حرفهای است و نمیتوان بدون آمادگی، مسئولیتهای کلان را به افراد واگذار کرد.»
فرهنگ سازمانی؛ حلقه مغفول اصلاحات
رفیعزاده در بخش دیگری از سخنان خود، ضعف در فرهنگ سازمانی را یکی از ریشههای ناکارآمدی دانست و اظهار داشت: «با وجود تأکید فراوان در متون دینی و قانونی بر تکریم مردم، این مفاهیم کمتر در عمل نهادینه شدهاند.» وی از تدوین «نظامنامه فرهنگ سازمانی» و طراحی نظام ارزیابی و جایزه سالانه در این حوزه خبر داد.
نقش مردم در اصلاح نظام اداری
وی همچنین بر نقش مردم در مطالبهگری تأکید کرد و گفت: «اصلاح نظام اداری بدون مشارکت و آگاهی مردم از حقوق خود امکانپذیر نیست.»
در پایان، رفیعزاده ابراز امیدواری کرد با همکاری دانشگاهها و نهادهای اجرایی، مسیر اصلاح نظام اداری با سرعت و اثربخشی بیشتری دنبال شود.
انتهای پیام/