استخدام دولتی با فرمول جدید/ آخرین وضعیت وضعیت نیروهای بانک آینده

علاءالدین رفیع‌زاده - معاون رئیس‌جمهوری ضمن تشریح برنامه‌های دولت چهاردهم در حوزه اصلاح نظام اداری، استخدام و دولت هوشمند، اظهار کرد: در ابتدای فعالیت دولت چهاردهم، سندی تحت عنوان «برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم» تدوین و به تصویب شورای عالی اداری رسید. این برنامه در شش محور اصلی شامل ساختار کلان دولت، سرمایه انسانی، دولت هوشمند، ارزیابی عملکرد، بهره‌وری و سلامت اداری تنظیم شده و در قالب ۴۸ اقدام و پروژه مشخص، مسیر اصلاح نظام اداری را ترسیم کرد.

وی افزود: چند ماه پس از ابلاغ این برنامه، سهم هر یک از دستگاه‌های اجرایی برای دستیابی به اهداف تعیین‌ شده در این شش محور مشخص و ابلاغ شد. اکنون هر دستگاه اجرایی می‌داند در حوزه اصلاح نظام اداری چه اقداماتی را باید تا پایان دولت چهاردهم انجام دهد و اهداف کمی آن نیز به صورت دقیق تعیین شده است. این اقدام یکی از گام‌های مؤثر برای روشن شدن مسیر نظام اداری کشور به شمار می‌رود و سازمان اداری و استخدامی نیز مسئولیت نظارت و ارزیابی اجرای آن را برعهده دارد.

تغییر فرآیند استخدام با هدف افزایش عدالت در جذب

رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور درباره برنامه‌های استخدامی دولت نیز گفت: یکی از محورهای شش‌گانه این برنامه، اصلاح و بازنگری فرآیندهای استخدامی و حرکت به سمت عدالت در جذب نیرو بود. نخستین اقدام ما در دولت چهاردهم اصلاح آیین‌نامه نحوه جذب نیروی انسانی بود.

رفیع‌زاده ادامه داد: در گذشته ۳۰ درصد امتیاز داوطلبان از آزمون کتبی و ۷۰ درصد از مصاحبه و آزمون‌های تکمیلی تعیین می‌شد، اما این نسبت را معکوس کردیم؛ به‌گونه‌ای که اکنون ۷۰ درصد امتیاز بر پایه آزمون کتبی و ۳۰ درصد بر مبنای مصاحبه و سایر ارزیابی‌های تکمیلی محاسبه می‌شود. برای این بخش نیز دستورالعمل مشخصی تدوین شده تا معیارها و سوالات مصاحبه‌ها از چارچوب مشخصی تبعیت کنند.

معاون رئیس‌جمهوری با بیان اینکه این مصوبه در شورای توسعه مدیریت به تصویب رسیده و ابلاغ شده است، تاکید کرد: تمامی آزمون‌های استخدامی دولت چهاردهم بر همین اساس برگزار شده‌اند.

‌
صدور مجوزهای استخدامی بر اساس سند نیروی انسانی دستگاه‌ها 

وی درباره نحوه تخصیص مجوزهای استخدامی نیز توضیح داد: طبق قانون، مجوزهای استخدامی پس از هماهنگی و تأمین اعتبار از سوی سازمان برنامه و بودجه نهایی می‌شود. رویکرد ما این است که تا حد امکان مجوزی به ستاد دستگاه‌ها اختصاص ندهیم و تمرکز بر واحدهای عملیاتی و شهرستان‌هایی باشد که ارتباط مستقیم با مردم دارند.

رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور افزود: از دستگاه‌های اجرایی سند برنامه نیروی انسانی را دریافت کرده‌ایم یا در حال دریافت آن هستیم. در این سند، وضعیت فعلی نیروی انسانی، برنامه‌های آتی دستگاه، تعداد بازنشستگان سال‌های آینده و نیازهای تخصصی آن مشخص می‌شود. تخصیص مجوزها نیز بر اساس همین اسناد انجام می‌شود.

بکارگیری نیروهای بانک آینده در بانک‌هایی که با کمبود نیروی انسانی مواجه هستند
 

رفیع‌زاده ادامه داد: در فرآیند بررسی درخواست‌ها، نظر استانداران، سازمان‌های مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها و در صورت نیاز نمایندگان مجلس نیز اخذ می‌شود تا به برآورد دقیقی از نیازهای نیروی انسانی برسیم. اولویت ما استفاده از ظرفیت‌های موجود در دولت است. در مواردی که با اصلاح ساختارها و ادغام بخش‌ها، نیروی مازاد ایجاد شود، این نیروها تعدیل نخواهند شد، بلکه در دستگاه‌های نیازمند به کار گرفته می‌شوند.

وی با اشاره به نمونه‌ای از این رویکرد، تصریح کرد: در جریان ساماندهی بانک آینده نیز بخشی از نیروهای مازاد به جای تعدیل، در بانک‌هایی که با کمبود نیروی انسانی مواجه هستند به کار گرفته شدند و در صورتی که پس از بررسی سند نیروی انسانی و استفاده از ظرفیت‌های موجود همچنان کمبود نیرو وجود داشته باشد، مجوز جذب جدید صادر و آزمون‌های رقابتی برگزار خواهد شد.

فواد ۱۲۸؛ سامانه‌ای برای رسیدگی فوری به مشکلات مردم
 

رفیع‌زاده در بخش دیگری از این گفت‌وگو درباره سامانه فوریت‌های اداری (فواد ۱۲۸) نیز اظهار کرد: اکنون حدود یک سال از آغاز اجرای این طرح می‌گذرد. ما این سامانه را به صورت تدریجی در استان‌ها راه‌اندازی کردیم تا فرصت کافی برای آموزش کارکنان، بازرسان و مدیران فراهم شود. در حال حاضر این سامانه در ۲۱ تا ۲۲ استان عملیاتی شده و طی دو تا سه هفته آینده تمامی استان‌های کشور تحت پوشش آن قرار خواهند گرفت.

رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور هدف از راه‌اندازی این سامانه را رسیدگی سریع به مشکلات روزمره مردم در دستگاه‌های اجرایی عنوان کرد و توضیح داد: بسیاری از مراجعات مردم به دلیل مشکلاتی است که شاید در حد ثبت شکایت رسمی نباشد اما موجب نارضایتی آنها می‌شود. در گذشته رسیدگی به این موارد ممکن بود ۴۰ تا ۵۰ روز زمان ببرد، اما اکنون میانگین زمان رسیدگی در سامانه فواد به حدود سه ساعت کاهش یافته است.

وی افزود: طی یک سال گذشته بیش از ۲۸۰ مورد تشویق برای کارکنانی که عملکرد مطلوب و رضایت‌بخش داشته‌اند ثبت شده و حدود ۱۵۰ مورد تذکر، هفت تا هشت مورد برخورد انضباطی و عزل نیز صورت گرفته است. این سامانه علاوه بر حل فوری مشکلات مردم، به ما کمک می‌کند نقاط ضعف فرآیندهای اداری را شناسایی و برای بهبود و بالا بردن بهره‌وری مشکلات موجود در تمامی زمینه‌ها اعم سامانه، نیروی انسانی یا ... را اصلاح کنیم.

بازنگری سامانه‌های آماری نیروی انسانی دولت

معاون رئیس‌جمهور درباره سامانه «سایر» و بانک‌های اطلاعاتی نیروی انسانی دولت نیز گفت: به دلیل تنوع روابط استخدامی در بخش دولتی، برخی آمارها در گذشته به‌روز نبود. اکنون سامانه‌های مرتبط از جمله «پاکنا»، «سایر» و سایر سامانه‌های اطلاعات نیروی انسانی در حال بازنگری و به‌روزرسانی هستند تا آمار دقیقی از وضعیت کارکنان رسمی، پیمانی، قراردادی، شرکتی، طرحی و سایر گروه‌ها در اختیار باشد.

وی افزود: علاوه بر این، سالنامه آماری نیروی انسانی دولت نیز بر اساس اطلاعات این سامانه‌ها تهیه و هر سال منتشر می‌شود.

الزام دستگاه‌ها به اخذ نظر مردم پیش از ابلاغ مقررات

رفیع‌زاده درباره مشارکت الکترونیکی در دولت هوشمند نیز اظهار کرد: دولت چهاردهم سند «نقشه راه دولت هوشمند» را با همکاری سازمان اداری و استخدامی، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه تدوین کرده است.

رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور افزود: یکی از محورهای این سند، مشارکت الکترونیکی است؛ به این معنا که دستگاه‌ها پیش از ابلاغ آیین‌نامه‌ها، بخشنامه‌ها و مقررات، متن آنها را در معرض دید عموم قرار دهند و نظرات ذی‌نفعان و مردم را دریافت کنند. این اقدام می‌تواند به ارتقای کیفیت مقررات و افزایش قابلیت اجرایی کمک کند.

۸۵۰۰ نفر در طرح تربیت ۵۰۰ مدیر جوان شرکت کردند

معاون رئیس‌جمهور درباره طرح تربیت مدیران جوان نیز گفت: پس از تاکید رهبر شهید بر ضرورت تربیت مدیران جوان و متعهد، مطالعات گسترده‌ای انجام و با بهره‌گیری از تجربیات داخلی و بین‌المللی، برنامه جذب و تربیت ۵۰۰ مدیر جوان تدوین شد که به تصویب شورای عالی اداری رسید.

وی ادامه داد: سال گذشته فراخوان این طرح منتشر شد و از فارغ‌التحصیلان، نخبگان، فعالان بخش خصوصی و کارکنان دولت دعوت شد تا در آن شرکت کنند. قرار بود آزمون این طرح پیش از ماه مبارک رمضان برگزار شود، که به دلیل برخی شرایط مثل جنگ، برگزاری آزمون به تعویق افتاد اما حدود دو هفته پیش این آزمون برگزار شد و نزدیک به ۸۵۰۰ نفر در آن شرکت کردند.

رفیع‌زاده افزود: پس از تصحیح آزمون‌ها، حدود دو هزار نفر یعنی چهار برابر ظرفیت نهایی به مراحل بعدی راه خواهند یافت و در کانون‌های ارزیابی مورد سنجش شایستگی‌های عمومی و تخصصی قرار می‌گیرند. برای این افراد دوره‌ای ۱۸ ماهه طراحی شده تا ضمن آموزش‌های تخصصی و مدیریتی، تجربه عملی نیز کسب کنند. افرادی که این دوره را با موفقیت پشت سر بگذارند، به عنوان بانک اطلاعاتی مدیران آینده کشور شناخته می‌شوند و دستگاه‌های اجرایی می‌توانند از ظرفیت آن‌ها استفاده کنند.

وی در پایان با اشاره به موضوع اشتغال و جذب نیرو در دولت، گفت: استخدام در بخش دولتی نباید با نگاه اشتغال‌زایی مورد توجه قرار گیرد، بلکه هدف آن تامین نیروی انسانی مورد نیاز برای انجام ماموریت‌های دستگاه‌های اجرایی است. اشتغال‌زایی واقعی در سایه رونق اقتصادی و توسعه فعالیت‌های بخش خصوصی محقق می‌شود و مسئولیت اصلی این حوزه بر عهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است. در حوزه دولت نیز تلاش ما جذب نیروهای باکیفیت و توانمندی است که بتوانند در تسهیل فعالیت‌های اقتصادی و خدمات‌رسانی به مردم نقش مؤثری ایفا کنند.